宁波保税区(出口加工区)政府采购招投标操作流程

作者:  来源:  发布时间:2018-04-04  浏览次数:275  文字显示: 打印
    1 操作流程
    1.1 公开招标
    1.1.1 项目受理
    招标代理机构根据宁波保税区财政局采购办下达的政府采购计划,在业主单位所提供的资料齐全完整的条件下,与业主单位签订委托代理协议(协议见附录A.1)。
    1.1.2 文件制定
    招标代理机构根据采购需求起草招标文件,并以函的形式提交业主单位确认(确认函见附录A.2)。定稿的招标文件报送区财政局采购办,于3个工作日内完成备案(备案登记表见附录A.3)。 
    1.1.3 信息发布
    招标代理机构根据采购项目的要求、内容、范围、性质、数量等拟定招标公告并提交区公共资源交易管理中心在指定媒介发布。指定媒体包括:
    ——宁波保税区管委会网站;(宁波保税区公共资源交易网)
    ——宁波市政府采购网。
    1.1.4 招标文件发售
    招标代理机构根据投标单位报名情况通过以下方式发售招标文件:
    ——现场发售:投标单位持营业执照副本,税务登记证、相关资质证书、法定代表人授权委托书以及招标公告要求的相关材料至代理机构报名并领取招标文件。招标文件的发售期不得少于5日,公告发布之日起至投标截止时间不少于20日; 
    ——网上下载:潜在投标单位从网上下载招标文件。
    1.1.5 投标保证金收取
    投标单位向招标单位或受招标单位委托的机构缴纳投标保证金,必须在招标文件规定的提交截止日期前采用银行支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函、投标保证保险等非现金形式缴纳投标保证金。
    1.1.6 招标开、评标会议
    1.1.6.1 会前
    1.1.6.1.1 招标代理机构填写《宁波保税区政府采购评审专家需求表》(样表见附录A.4),在开标前24小时内由专职人员从政府采购评审专家库或市综合专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
    1.1.6.1.2 招标代理机构通知业主代表提供授权书参加评标(授权书见附录A.5)。
    1.1.6.1.3 招标代理机构接收密封投标文件并填写投标文件签收表(样表见附录A.6)。
    1.1.6.2 会时
    1.1.6.2.1 经投标人推选的代表检查密封无误的投标文件,由工作人员当众拆封并宣读。检查时未处于密封状态的投标文件应当予以拒收。
    1.1.6.2.2 评委到指定评标室进行签到,并根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行审查、评审。
    1.1.6.2.3 评标委员会认为需要询标的,可由招标代理机构工作人员通知相关投标人,进入询标室接受询标,形成询标记录,并由投标人签字。
    1.1.6.2.4 招标代理机构计算和记录相关数据,交给评标委员会评审。评标委员会完成评标后,形成评标报告(样表见附录A.7)。
    1.1.6.2.5 评标委员会推荐中标候选人或者根据授权直接确定中标人。
    1.1.6.2.6 整个开标过程原则上有监管人员依法进行现场监督
    1.1.6.3 会后
    招标代理机构将采购结果以传真等方式告知业主单位,业主单位在收到采购结果确认书后签字、盖章后回执(样表见附录A.8)。
    1.1.7 中标备案
    招标代理机构将中标结果报区财政局采购办备案(备案表见附录A.9)。
    1.1.8 结果公示
    招标代理机构在指定1.1.3规定的指定媒体上发布中标公告。中标公示时间为5个工作日。
    1.1.9 中标通知书发放
    招标代理机构根据公示情况,依据中标结果向中标单位签发《中标通知书》(样表见附录A.10),向业主单位签发《政府采购商品交验单》。中标通知书具有法律效力,改变中标结果或者中标单位放弃中标的,应当依法承担法律责任。  
    1.1.10 投标保证金退还
    招标单位或受招标单位委托的机构将未中标单位的投标保证金在中标公示结束后退还至各投标单位。中标单位凭签订的合同至招标单位或受招标单位委托的机构退还投标保证金。
    注:收款人名称、账号和开户银行与原缴款单位一致。
    1.1.11 采购档案建立
    招标代理机构负责收集整理档案资料,项目结束后15个日历天内将全套文件资料交档案管理员归档。
    1.2 邀请招标
    1.2.1 项目受理
    招标代理机构根据宁波保税区财政局采购办下达的政府采购计划,在业主单位所提供的资料齐全完整的条件下,与业主单位签订委托代理协议(协议见附录A.1)。
    1.2.2 文件制定
    招标代理机构根据采购需求起草招标文件,并以函的形式提交业主单位确认(确认函见附录A.2)。定稿的招标文件报送区财政局采购办,于3个工作日内完成备案(备案登记表见附录A.3)。
    1.2.3 资格预审公告
    在1.1.3所规定的指定媒体发布投标人资格条件,公告的期限不得少于7个工作日。在资格预审公告期结束之日起3个工作日内,接收投标人按公告要求提交资格证明文件。
    1.2.4 投标邀请书发送
    招标代理机构从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人,并向其发出投标邀请书。
    1.2.5 文件发放
    招标代理机构向被邀请的投标单位发放招标文件。
    1.2.6 投标保证金收取
    投标单位向招标单位或受招标单位委托的机构缴纳投标保证金,必须在招标文件规定的提交截止日期前采用银行支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函、投标保证保险等非现金形式缴纳投标保证金。
    1.2.7 招标开、评标会议
    1.2.7.1 会前
    1.2.7.1.1 招标代理机构填写《宁波保税区政府采购评审专家需求表》(样表见附录A.4),在开标前24小时内由专职人员从政府采购评审专家库或市综合专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
    1.2.7.1.2 招标代理机构通知业主代表提供授权书参加评标(授权书见附录A.5)。
    1.2.7.1.3 招标代理机构接收密封投标文件并填写投标文件签收表(样表见附录A.6)。
    1.2.7.1.4 经投标人或其推选的代表检查密封无误的投标文件,由工作人员当众拆封并宣读。检查时未处于密封状态的投标文件应被认定为无效投标,不予宣读。
    1.2.7.2 会时
    1.2.7.2.1 评委到指定评标室进行签到,并根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行审查、评审。
    1.2.7.2.2 评标委员会认为需要询标的,可由招标代理机构工作人员通知相关投标人,进入询标室接受询标,形成询标记录,并由投标人签字。
    1.2.7.2.3 评标委员会评审完成后,招标代理机构计算和记录相关数据,形成评标报告(样表见附录A.7)。
    1.2.7.2.4 评标委员会推荐中标候选人或者根据授权直接确定中标人。
    1.2.7.2.5 整个开标过程原则上有监管人员依法进行现场监督
    1.2.7.3 会后
    招标代理机构将采购结果以传真等方式告知业主单位,业主单位在收到采购结果确认书后签字、盖章后回执。(样表见附录A.8)
    1.2.8 中标备案
    招标代理机构将中标结果报区财政局采购办备案。(备案表见附录A.9)
    1.2.9 结果公示
    招标代理机构在指定1.1.3中规定的指定媒体上发布中标公告。中标公示时间为5个工作日。
    1.2.10 中标通知书发放
    招标代理机构根据公示情况,依据中标结果向中标单位签发《中标通知书》(样表见附录A.10),向业主单位签发《政府采购商品交验单》。中标通知书具有法律效力,改变中标结果或者中标单位放弃中标的,应当依法承担法律责任。  
    1.2.11 投标保证金退还
    招标单位或受招标单位委托的机构将未中标单位的投标保证金在中标公示结束后退还至各投标单位。中标单位凭签订的合同至招标单位或受招标单位委托的机构退还投标保证金。
    注:收款人名称、账号和开户银行与原缴款单位一致。
    1.2.12 采购档案建立
    招标代理机构负责收集整理档案资料,项目结束后15个日历天内将全套文件资料交档案管理员归档。